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新中國基層政權建設的“一件大事”
來源:解放日報 2019/11/05 10:24:50
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江苏快3开奖直播网站 www.tdcjm.com 導讀: 70年前召開的松江縣各界人民代表會議,在新中國地方政權建設中發揮了全國性的示范引領作用,其成功經驗對當前我國政權組織發展與完善、對人民代表大會制的與時俱進,依然具有重大現實意義。

70年前,在黨的領導下,翻身解放的中國人民歡欣鼓舞,積極探索當家作主之道。當時,在基層政權建設中發生了黨中央與毛澤東同志充分肯定的“一件大事”,即松江縣召開了第一屆各界人民代表會議。

“務望仿照辦理,抓緊去做”

1949年9月30日至10月4日,松江縣各界人民代表會議(后改稱為松江縣第一屆第一次各界人民代表會議)召開。

10月13日,毛澤東同志獲悉松江會議成功召開后感到“極為欣慰”,親擬《轉發松江縣召開各界人民代表會議經驗的電報》,要求各中央局負責同志“你們看了松江的經驗后,請即通令所屬,一律仿照辦理。這是一件大事。如果一千幾百個縣都開起全縣代表大會來,并能開好,那就會對于我黨聯系數萬萬人民的工作,對于使黨內外廣大干部獲得教育,都是極重要的。務望仿照辦理,抓緊去做。并請你們選擇一個縣,親自出席,取得經驗,指導所屬”。

10月12日,《解放日報》報道松江各界人民代表會議勝利召開的消息,并發表《從松江各界人民代表會議得到些什么經驗?》的社論。10月14日,新華社向全國發表松江縣各界人民代表會議的基本情況,10月16日又為此發表社論。

松江縣各界人民代表會議的成功召開,彰顯了黨的領導是國家政權建設的核心力量?;嵋槿〉貿曬Φ墓丶謨詮岢怪蔥械持醒牒兔蠖竟賾誆宦劾锨慮?,縣級政權都要召開人民代表會議的指示精神。

在中共蘇南區松江地委的直接領導下,中共松江縣委與縣人民政府主要負責人全力以赴,確保這個會議在比較短促的時間內有著鄭重與較周密的準備,能夠及時解決會議過程中所產生的各項問題。同時,這個會議具有代表的廣泛性,密切了黨和社會各階層的聯系。

統計顯示,出席會議的286個代表,包括職工代表35人、占12.2%,農民代表138人、占48.3%,青年與學生代表13人、占4.5%,教育界代表22人、占7.7%,自由職業者代表15人、占5.2%,婦女界代表3人、占1%,工商界代表30人、占10.5%,開明紳士代表11人、占3.8%,黨政軍代表19人、占6.6%,是真正意義上的“各界人民代表會議”。

在黨中央、毛澤東同志的大力推動下,“召開各級各界人民代表會議,已成為全國性的運動”。松江縣各界人民代表會議經驗對全國各地的民主建政進程產生了積極的作用。

“聯系群眾的最好組織形式”

70年前召開的松江縣各界人民代表會議,在新中國地方政權建設中發揮了全國性的示范引領作用,其成功經驗對當前我國政權組織發展與完善、對人民代表大會制的與時俱進,依然具有重大現實意義。

一是政權組織建設要能推進中心工作,解決關鍵問題,力避形式主義。

松江縣各界人民代表會議之所以取得成功,關鍵就是緊緊掌握以農村為重點、兼顧城市的工作方針。1949年10月4日,會議通過成立稅務問題調查研究委員會、勞資關系研究委員會、失業工人救濟委員會和衛生防疫委員會的決定。專門委員會的工作,主要是做好各界人民代表會議常務委員會分派的具體工作,保證會議決定事項的貫徹實施。

二是政權組織健康有效運轉必須充分發揚民主,保持政策溝通,克服官僚主義。

松江縣各界人民代表會議成功的一個重要經驗,就是改進了黨政干部的民主作風、促進了人民群眾的民主意識。作為當時“黨和政權領導機關聯系群眾的最好組織形式”,發揮了黨委、政府與各界人民群眾的政策溝通作用。

1949年8月26日,毛澤東同志在《三萬以上人口的城市和各縣均應召開各界人民代表會議》中提出,要召開各界人民代表會議,“克服黨的領導機關中的許多人只相信少數人的黨內干部會議,不相信人民代表會議的官僚主義作風”。

三是高度重視縣級政權建設是安邦定國、治國理政的重要抓手。

治理好縣域,事關國家的長治久安,事關最廣大人民的切身利益。即使到了21世紀,治理好縣域依然是治國理政的關鍵。松江縣各界人民代表會議經驗得到大力宣揚、推廣,正是因為黨中央認識到縣級政權建設事關宏旨、不可掉以輕心,是穩定、鞏固新生政權以及維護社會秩序的重要依托。

“這條新路,就是民主”

今年是新中國成立70周年?;毓慫山馗鶻縟嗣翊砘嵋?,可以得到以下幾點重要啟示:

第一,始終堅持黨的領導、人民當家作主與依法治國有機統一是人民政權永固之基。

雖然各界人民代表會議是人民代表大會制度的雛形和過渡形式,但黨中央予以高度重視,并在各地實踐基礎上形成了制度規范,推動各界人民代表會議組織建設與實踐運行。

從1948年11月到1951年9月,中共中央和毛澤東同志等關于召開各界人民代表會議的電報和批示,目前可查的已公開發表30多件。1949年12月2日,新成立的中央人民政府委員會第四次會議通過了省、市、縣各界人民代表會議組織通則。這為各界人民代表會議組織建設和有效運作提供了法制保證。

實踐證明,不管在奪取政權的革命斗爭年代,還是在中國特色社會主義事業建設與改革年代,都要保證黨的領導與人民當家作主的統一性;只有黨的領導與人民當家作主保持統一性,依法治國才不會偏離中國特色社會主義道路,才能真正確保黨的領導與人民當家作主。

第二,民主建政是中國共產黨領導人民破解政權興亡“歷史周期律”之器。

1945年7月,針對黃炎培先生的顧慮,毛澤東同志答道:“我們已經找到新路,我們能跳出這周期率。這條新路,就是民主。只有讓人民來監督政府,政府才不敢松懈。只有人人起來負責,才不會人亡政息。”

我們黨對民主建政極其重視,致力于找到人民群眾行使民主權利、發揮民主監督的政權組織形式。各界人民代表會議是民主討論、民主溝通、民主訓練的重要組織形式,對新民主主義政權建設發揮了重要的組織保障作用,并為過渡到人民代表大會這一政權組織形式奠定了良好的社會政治與群眾基礎。新時代,民主建政思想必將進一步煥發新的活力。

第三,激發與?;と嗣癲握檎允僑嗣裾ㄗ櫓盍χ?。

當時,松江縣委、縣政府班子帶頭深入基層,走訪市民、農民和工商業資本家,深入了解松江一帶群眾的疾苦以及城鄉生產、生活狀況和問題。松江縣各界人民代表會議成為全國“一律仿照辦理”的典范,與松江縣委、縣政府積極發動群眾參政議政有著密切關系。

尊重人民主體地位、保證人民當家作主,是社會主義民主政治的本質要求,也是激發人民參政議政的前提條件和基本保證。新時代,以習近平同志為核心的黨中央,一再強調“堅持以人民為中心”。在黨的領導下,我們要充分尊重人民表達的意愿、創造的經驗、發揮的作用,切實從群眾中汲取無窮的智慧和力量,激發人民政權永續發展的活力。

原標題:新中國基層政權建設的“一件大事”

責編:譚瑩瑩 (如涉版權請聯系[email protected]  轉載請注明海疆在線)
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