在交流互鑒中提升城市精細化治理水平
來源:北京日報 2019/11/06 10:58:48 作者:范榮
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江苏快3开奖直播网站 www.tdcjm.com 導讀: 城市治理,是國家治理體系和治理能力現代化的重要內容。如果說“通過繡花般的細心、耐心、巧心,提高精細化水平”是每座城市都面臨的發展課題,那么如何將花繡出自己的特色,讓針腳更細密、樣式更耐看,則是需要不斷探索的永恒課題。北京作為首善之區,理應率先出征、走在前面,為國家治理現代化積累更多有益經驗。

城市治理,是國家治理體系和治理能力現代化的重要內容。如果說“通過繡花般的細心、耐心、巧心,提高精細化水平”是每座城市都面臨的發展課題,那么如何將花繡出自己的特色,讓針腳更細密、樣式更耐看,則是需要不斷探索的永恒課題。北京作為首善之區,理應率先出征、走在前面,為國家治理現代化積累更多有益經驗。

十九屆四中全會甫一結束,習近平總書記便來到上海“點穴”調研,詳細了解城市公共空間規劃建設、社區治理與服務等情況,并同當地居民親切交談。從行程安排來看,總書記看的點雖不多,但涵蓋了國家制度和治理體系的諸多方面,給人突出的“解剖麻雀”之感,與四中全會主題深刻呼應。

城市治理,是國家治理體系和治理能力現代化的重要內容。對今日中國而言,伴隨一座座大城市、超大型城市的快速崛起,城市化階段也從“1.0”邁入“2.0”。據不完全統計,我國目前有60%的人口生活在城市,較改革開放之初躍升了3倍之多。而城市成長過程中治理對象日趨多元,社會結構和組織形式疾速變化,也讓城市治理難度直線升級,政府“大包大攬”的治理效應迅速遞減。從這個意義上說,城市治理,特別是超大型城市治理,已經成為考驗國家治理效能的“試金石”。總書記將四中全會后首次調研定位于此,不僅是對上海發展提要求,更是在對全國各大城市的建設發展明思路。

作為中國具有標志性意義的兩座大城,北京上海這兩顆“雙子星”一直備受矚目。黨的十八大以來,總書記多次視察京滬兩地,以戰略眼光和視角為城市發展定向、為城市困局破題。超大城市如何實現可持續發展?如何走出一條中國特色的城市治理路子?圍繞這一重大問題,總書記在數次“解剖麻雀”中不斷完善充實著這一戰略擘畫:“城市管理要像繡花一樣精細”“越是超大城市,管理越要精細”“注重在科學化、精細化、智能化上下功夫”……殷殷寄語聚焦大城精治,彰顯著總書記對城市治理的深邃思考,對接著廣大人民對美好生活的向往。

“我在其他地方沒有看到過這樣快速的發展,中國就是未來。”曾有外國朋友到京滬生活后發出這樣的感嘆。而這樣的舒適感背后,是兩地對于城市精細化治理的不懈探索。近些年來,兩地時常帶著課題互相“串門”、交流學習,不論是官方“取經”還是基層互動,都直奔問題、務實熱絡,在博采互鑒中形成了不少“金點子”“好法子”。北京近些年推行“吹哨報到”引領基層治理創新,鼓勵重心下移、力量下沉、接訴即辦,將治理單元越切越細,摸索出一系列精治方案。上海則發力“政務服務一網通辦”、啟動“城市運行一網統管”,“兩張網”以數據為基石,在統籌協作中治理效率大幅提升。兩地治理的具體“針腳”或許不盡相同,但“精神內核”則殊途同歸,那就是以民生為導向,以問題為靶向,力求最快接受、處理、反饋信息,并以最精細、最專業的態度面對每一件“天大的小事”。

每一座城市都是獨特的生命體,有自己獨具辨識度的氣質與風格。不同的城市定位、歷史傳承、風土人情,讓每座城市的治理各有特色。“里九外七皇城四,九門八典一口鐘”,作為千年古都,深厚的歷史文化賦予了北京恢弘的氣質,表現在城市治理上則是宏觀大氣,但細節略顯粗糙。而上海作為經濟中心、商業重鎮,精細嚴謹風格非常鮮明。如果說“通過繡花般的細心、耐心、巧心,提高精細化水平”是每座城市都面臨的發展課題,那么如何將花繡出自己的特色,讓針腳更細密、樣式更耐看,則是需要不斷探索的永恒課題。知不足而奮進、補短板而揚長。在精細化治理方面,上海的精細嚴謹、城市總體的便利貼心給人留下深刻印象,我們要多多學習,在交流互鑒中提升北京城市精細化治理水平。

在剛剛閉幕的四中全會上,新時代中國共產黨人在歷史與現實、理論與實踐的把握中,在時與勢、破和立的思考中,發出了開辟“中國之治”新境界的豪邁誓言。北京作為首善之區,理應率先出征、走在前面,為國家治理現代化積累更多有益經驗。將這座超大城市治理好、治理精,用“治理紅利”取代“規模紅利”,我們也必將把充滿民生溫度的“北京故事”“北京經驗”,刻進新的年輪,為歷史再添榮光。

原標題:在交流互鑒中提升城市精細化治理水平

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