相比中日,韓國“下南洋”優勢何在
來源:解放日報 2019/11/27 11:02:42 作者:安崢
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江苏快3开奖直播网站 www.tdcjm.com 導讀: 2017年11月,文在寅政府提出“新南方政策”,將東南亞置于韓國外交優先位置,提出“人、繁榮、和平”三大支柱。詹德斌指出,韓國政府也知道,自己與深耕東盟多年的美國、日本競爭不易,因此提出了“以人為核心”的理念,強調與東盟的人文交流、人員交流、人心相通。

2017年11月,文在寅政府提出“新南方政策”,將東南亞置于韓國外交優先位置,提出“人、繁榮、和平”三大支柱。

不難發現,近兩年來韓國與東盟的各領域合作進展加速。一來,首腦外交有聲有色:文在寅成為韓國首位任內訪遍東盟10國的總統;二來,經濟合作不斷擴大:去年雙邊貿易額超過1590億美元,較1980年的26億美元增長顯著,相互投資達100億美元;三來,國別合作日趨緊密:尋求在年底前與印尼、馬來西亞以及菲律賓就自貿協定達成一致。新加坡《聯合早報》稱,韓國正在加速下南洋。馬來西亞《新海峽時報》認為,韓國外交政策正出現轉變。

首爾走近東盟的考量

上海對外經貿大學朝鮮半島研究中心主任詹德斌教授指出,文在寅政府之所以提出“新南方政策”、之所以積極推動與東盟的關系,主要基于三點考量。

其一,希望進一步開拓東南亞市場。韓聯社稱,東盟10國擁有6.5億人口,GDP約為3萬億美元,年均增長率為5%至6%。更重要的是,東盟的平均人口年齡在30多歲,具有強大的生產力和消費潛力。東盟已成為僅次于中國的韓國第二大貿易對象,韓國也是東盟的第五大貿易伙伴?!逗北ā吠境?,在中美貿易摩擦給出口導向型的韓國經濟帶來挫折、日韓貿易爭端對韓國經濟增長構成威脅的背景下,文在寅政府正試圖全力推動出口市場多元化。東盟或許可以幫助韓國減少對美國和中國貿易的嚴重依賴,為韓國經濟發展注入新的動力。

其二,希望推動外交關系多元化。文在寅繼承了前總統盧武鉉的部分理念,主張“均衡外交”,希望在維持“四大國外交(中美俄日)”的同時,提升東南亞在韓國外交版圖中的地位,建立“特殊戰略伙伴關系”。

其三,韓方希望東盟支持其對朝外交。文在寅日前邀請朝鮮最高領導人金正恩出席在釜山舉行的韓國―東盟特別峰會。不過朝方婉拒了邀請,認為“無法找到”金正恩出席的“適當理由”。韓聯社稱,韓國政府想借峰會之機打破半島僵局、撬動和平進程的希望破滅了。

“新南方政策”不乏挑戰

韓國廣播公司稱,不僅韓國,亞洲鄰國也紛紛進入東盟市場開展業務。日本積極促進與東盟的商品、服務和投資貿易,而中國與東盟的友好關系不斷發展,各項合作已經全面展開。與兩個鄰國比,韓國對東盟具有特殊吸引力嗎?

有評論稱,韓國的優勢體現在文化方面——流行文化、美容產品以及K—pop深受東盟地區年輕人的喜愛,擁有龐大的潛在消費群體,這為韓國商品打開市場奠定了基礎。不過,從長遠看,韓國仍需進一步挖掘自身獨特優勢。

“與美國、日本、中國等其他國家比,韓國的比較優勢并不明顯。”中國社會科學院亞太與全球戰略研究院研究員許利平認為,韓國一些大企業在投資領域、電子芯片以及汽車等制造業領域可能更具有靈活性。

此外,韓國對越南等個別重點國家的投資較為集中。但就性價比而言,韓國比不上中國;就技術而言,韓國比不上日本,可以說它處在中日夾縫中尋找與東盟的合作機遇。它能否將“新南方政策”與當地經濟發展計劃對接,在數字、海洋等新經濟領域打開市場仍待觀察。

詹德斌指出,韓國政府也知道,自己與深耕東盟多年的美國、日本競爭不易,因此提出了“以人為核心”的理念,強調與東盟的人文交流、人員交流、人心相通。

由此可見,“新南方政策”面臨重重挑戰,但外界認為,“新南方政策”的三大支柱——人、繁榮與和平,即人文交流、經濟和安全領域能取得哪些實質性進展,將成為評估這項政策的中期報告。文在寅在上周接受外媒采訪時稱,雙方可能會在智慧城市、環境可持續性等一些新經濟領域取得合作進展。

原標題:相比中日,韓國“下南洋”優勢何在

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